住宅物業管理涉及千家萬戶，是一項重要的民生工作，也是城市建設和管理的重要内容之一。記者昨天從常州市住房和城鄉建設局了解到，7月1日起(qǐ)，《常州市住宅物業管理條例》（以下簡稱《市條例》）將(jiāng)正式施行。《市條例》延續了部分常州市物業管理辦法》好(hǎo)的做法，同時(shí)針對(duì)過(guò)去常州市物業管理中存在的問題進(jìn)行立法，共十章七十九條。

和之前出台的相關辦法相比，《市條例》新增加了物業保修金與住宅專項維修資金、信用管理和監督管理三個章節。同時(shí)，《市條例》明确了政府及相關部門管理邊界，推動綜合行政執法向(xiàng)住宅小區公共場所拓展。值得一提的是，針對(duì)市民普遍關心的推進(jìn)首次業主大會(huì)會(huì)議的籌備工作，保修金和住宅專項維修資金的管理、使用、監督等問題，均作了具體規定。

到現在爲止，我市商品房小區全部實行了物業管理。

推動首次業主大會(huì)的召開(kāi)，倡導業主自治

業主大會(huì)成(chéng)立難，原因之一是首次業主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)難，這(zhè)是常州長(cháng)期以來存在的一個難題。而在實踐中，普遍存在開(kāi)發(fā)商、物業服務企業阻礙業主大會(huì)成(chéng)立等問題。據了解，目前常州成(chéng)立業主大會(huì)的住宅小區不到總數的四分之一，業主大會(huì)成(chéng)立難制約業主自治的開(kāi)展。

《江蘇省物業管理條例》中，對(duì)首次業主大會(huì)籌備組人數、組成(chéng)人員、公示等方面(miàn)進(jìn)行了規定，但規定得還(hái)不具體，在實際運作中不順暢。市住建局物管處負責人盛偉峰介紹，《市條例》從我市實際出發(fā)，規定了建設單位書面(miàn)申請時(shí)間和報送資料義務，條例中規定，新建住宅小區符合召開(kāi)首次業主大會(huì)會(huì)議條件的，開(kāi)發(fā)商應當在30天内，向(xiàng)相關部門提出書面(miàn)申請，并報送相關文件資料。如果開(kāi)發(fā)商不按規定提出書面(miàn)申請，將(jiāng)會(huì)受到一萬元以上五萬元以下的罰款。

條例還(hái)落實了首次業主大會(huì)會(huì)議的籌備經(jīng)費，由開(kāi)發(fā)商在辦理房屋所有權首次登記前，將(jiāng)籌備經(jīng)費交至街道(dào)辦事(shì)處（鎮人民政府）設立的專用賬戶。如果未按照要求交納，將(jiāng)處五萬元以上十萬元以下罰款。此外，條例還(hái)放寬了籌備組成(chéng)員的限制，規定了如果開(kāi)發(fā)商不派員參加的，將(jiāng)不影響籌備組的成(chéng)立。

物管人員細心維護小區每個角落

建立物業保修金制度，強化開(kāi)發(fā)商保修責任

盛偉峰透露，目前我市發(fā)生的物業矛盾糾紛中，不少都(dōu)是由于開(kāi)發(fā)商不積極履行物業保修責任造成(chéng)的，業主在物業質量問題得不到解決的情況下，往往以拒交物業費等行爲應對(duì)，而本來是業主和開(kāi)發(fā)商之間的矛盾，也就(jiù)轉變爲業主和物業服務公司之間的矛盾，形成(chéng)惡性循環。

爲了進(jìn)一步保障廣大業主的合法權益，督促開(kāi)發(fā)商履行其應盡的保修責任，《市條例》借鑒了浙江省和南京市物業管理法制建設的先進(jìn)經(jīng)驗，在第五十二條設立了住宅物業保修金制度，進(jìn)一步強化了開(kāi)發(fā)商保修責任，爲保修期内物業質量問題的解決提供了途徑。

《市條例》規定，開(kāi)發(fā)商在辦理房屋所有權首次登記前，按照建築安裝工程總造價百分之一的标準交存物業保修金，用于物業保修期内建設單位不履行保修責任，或者因歇業、破産等原因無法履行保修責任的維修費用列支。

《市條例》指出，物業保修金交存期限爲五年。在物業保修期内，如果物業保修金不足以支付維修費用，由開(kāi)發(fā)商補足，保修期滿後(hòu)，保修金有餘額的，則返還(hái)給開(kāi)發(fā)商。據悉，目前《常州市住宅物業保修金管理暫行辦法》正在制定，辦法將(jiāng)明确交存、使用和退還(hái)、監督管理、法律責任等有關具體規定和要求，有望在今年出台。

物業管理的健康發(fā)展，不僅改善了我市小區環境品質，促進(jìn)了城市建設和管理，也提升了市民幸福指數。