有的汽車美容店、輪胎店、洗車場、汽配店在經(jīng)營主業的同時(shí),爲顧客維修汽車。按照法律規定，這(zhè)些經(jīng)營者到底能(néng)不能(néng)修車？

        根據監管法規的規定，未經(jīng)備案不能(néng)經(jīng)營汽車維修業務。汽車維修行業資質的監管規定曾發(fā)生過(guò)修訂，監管口徑發(fā)生過(guò)變化。

        2018年7月以前，國(guó)家對(duì)汽車維修實行的是審批制，必須取得經(jīng)營許可。2018年7月，國(guó)務院放開(kāi)一批行政許可，取消汽車維修的經(jīng)營許可制度，建立機動車維修經(jīng)營備案制度。簡單的講，就(jiù)是將(jiāng)審批制改爲備案制。接著(zhe)，2019年3月，國(guó)務院修改《道(dào)路運輸條例》，規定從事(shì)機動車維修經(jīng)營業務，應當在向(xiàng)工商部門辦理登記手續後(hòu)，向(xiàng)道(dào)路運輸管理機構備案，并提供證明符合從事(shì)機動車維修經(jīng)營條件的證明材料。未按規定進(jìn)行備案的，由道(dào)路運輸管理機構責令改正；拒不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。而從事(shì)機動車維修經(jīng)營，應當具備的條件包括：有相應的機動車維修場地；有必要的設備、設施和技術人員；有健全的機動車維修管理制度；有必要的環境保護措施。2019年6月，交通運輸部修改《機動車維修管理規定》，進(jìn)一步明确機動車維修經(jīng)營，根據維修車型種(zhǒng)類、服務能(néng)力和經(jīng)營項目實行分類備案。對(duì)從事(shì)汽車維修經(jīng)營業務應當符合的條件做出詳細規定，明确了場地、人員、設備、管理制度、環保各方面(miàn)的具體要求。所以，未經(jīng)備案，不能(néng)從事(shì)汽車維修經(jīng)營業務。這(zhè)個結論是肯定的。

        汽車維修從審批制改爲備案制，有的汽車美容店、輪胎店、洗車場、汽配店打插邊球，違規經(jīng)營汽車維修業務，如何管理？

        國(guó)務院取消一批行政許可，是出于簡政放權、降低行業準入門檻、激發(fā)市場活力的需要，這(zhè)也是今後(hòu)的趨勢。但取消審批絕不等于不需要備案；取消審批，絕不等于取消管理。相反，審批取消後(hòu)，更要優化事(shì)中和事(shì)後(hòu)監管，放服管的措施。

        根據行政法規、規章的規定，道(dào)路運輸管理機構應該向(xiàng)社會(huì)公布已備案的機動車維修經(jīng)營者名單，便于社會(huì)查詢和監督。機動車維修經(jīng)營者應當按照備案的經(jīng)營範圍開(kāi)展維修服務，應當將(jiāng)《機動車維修标志牌》懸挂在經(jīng)營場所的醒目位置。道(dào)路運輸管理機關應當加強對(duì)機動車維修經(jīng)營活動的監督檢查，應當依法履行對(duì)維修經(jīng)營者的監管職責，對(duì)維修經(jīng)營者是否依法備案或者備案事(shì)項是否屬實進(jìn)行監督檢查。

        不滿足經(jīng)營汽車維修業務的場地、人員、技術、制度和環保的條件，不滿足備案要求，卻挂羊頭賣狗肉，違法經(jīng)營汽車維修業務，這(zhè)不僅僅是超範圍經(jīng)營的問題。未經(jīng)備案違規經(jīng)營機動車維修，存在安全隐患，容易發(fā)生安全事(shì)故，例如人身安全事(shì)故、火災事(shì)故、環保排污事(shì)故。情節嚴重的，還(hái)將(jiāng)涉嫌刑法規定的重大責任事(shì)故罪。經(jīng)營者不具備專業的維修人員和維修技術，對(duì)消費者沒(méi)有質量保障，也破壞了市場公平競争秩序。